一、社会治理制度和治理体系十九届四中全会强调，社会治理是国家治理的重要方面。必须增强和创新社会治理，完善党委向导、政府卖力、民主协商、社会协同、民众到场、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体，确保人民安身立命、社会安宁有序，建设更高水平的平安中国。这其中，首先，社会治理制度表述为：共建共治共享。

“三共”体现了全社会对治理的责任。其次，新观点“社会治理配合体”的提出，已往我们更多强调的是国家、政府在社会治理中的重要性，而现在随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生转化。因此，推进社会治理配合体建设，要坚持以人民为中心的生长思想，一切为了群众，一切依靠群众，发挥群策群力，凝聚起政府、市场、社会等种种主体的治理协力，寻求社会意愿和诉求的最大条约数，只有这样，才气不停满足人民群众日益增长的优美生活需要。

二、下层社会治理新格式十九届四中全会指出，健全党组织向导的自治、法治、德治相联合的城乡下层治理体系，健全社区治理和服务机制，推行网格化治理和服务，发挥群团组织、社会组织做用，发挥行业协会商会自律功效，实现政府治理和社会调治、住民自治良性互动，夯实下层社会治理基础。加速推进市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向下层下移，把更多资源下沉到下层，更好提供精准化、精致化服务。注重发挥家庭家教家风在下层社会治理中的重要作用。

增强边疆治理，推进兴边富民。不难发现，在十九大的基础上，当前越发凸显出“自治、法治、德治相联合”，这也是我国治理体系治理能力越发完备的体现。自治是基础，因此在自治环节我们更强调重心下移，气力下沉，更贴近群众，让人民当家作主真正获得落实，而不是流于形式。法治是基础，下层治理同样需要执法规范。

德治为先，依法治国与以德治国相联合，通过道德的作用培育家教家风，强化邻里团结，这样更有利于促进社会和谐。三、习题训练1.(单选)下列哪项不属于城乡下层治理体系的内在：A.自治B.法治C.德治D.人治1.【谜底】D。剖析：十九届四中全会指出，健全党组织向导的自治、法治、德治相联合的城乡下层治理体系。故本题谜底为D。

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